生“一宝”的时候,杨爱平办各种证往社区街道、卫生服务中心跑了一圈,复印一袋子材料,一个礼拜才办完。而今年为生“二宝”再来办证时,一趟15分钟就全部办结了。过去拿的七个证,全部汇集成了现在他手中的“一卡通”。
这个“卡”其实是《芜湖市健康家庭一卡通》,代替了原计生4种证件服务(《生殖保健服务证》《流动人口婚育证明》《生殖健康服务手册》《免费孕前优生健康检查服务卡》)与卫生3种证件服务(《孕产妇保健手册》《儿童保健手册》《儿童预防接种证》)事项整合。群众甚至可以在网上提交材料,坐在家中等证件寄来。
让信息多跑路、群众少跑腿
近年来,市卫计委一直在“互联网+政府服务”建设上下功夫,以方便群众办事,提高工作效率。2016年,在省卫计委精心指导下,我市开始实施卫生计生“多证合一”改革,在全省率先启用《芜湖市健康家庭一卡通》,“一卡代七证”,着力解决育龄群众办证繁、办证难问题。
不仅证件化繁为简,办理程序也是一简到底。群众可在县区、镇街、村居三级服务大厅免费申请“一卡通”,对符合条件的,15分钟内完成核发。还可以通过“易户网”或“城市令”手机APP线上申请,办结后EMS送达。
由于我市在全省率先启用“电子证件库”,支持“一卡通”办理。凡本市内申请人办理“一卡通”,仅需一张身份证,工作人员就可通过“一站通”平台调阅身份证、户口本、结婚证等电子证照,核实办理,当事人无需提供其它证明材料。
群众办理“一卡通”后,可直接到妇保机构或医院享受妇产保健、儿童保健和免疫接种等妇幼健康全程服务。妇保或医疗机构通过妇幼系统用身份证直接读取“一卡通”采集信息,开展建册建档服务。
办事流程减了,群众满意多了
我市将卫生计生的服务内容进行归类合并,全市统一《芜湖市健康家庭一卡通》模版,并结合国家《母子健康手册》不断完善升级。“一卡通”实施后,群众婚孕育全程服务逐步融合到居民健康档案信息中,市、县区卫计部门强化对妇幼服务与计生服务协调,通过数据共享,及时通报建档、怀孕、出生信息,双方信息互通共享。
在推进改革中,我市注重围绕省市互通、部门互通、行业互通,整合信息资源,推进卫计融合。市政府率先与安徽省卫生计生委签订信息共享对接合作协议,出台《芜湖市政务信息资源共享交换管理办法》等文件作为制度保障,打破“信息孤岛”、跨越“数字鸿沟”。目前,全市建成了全国领先的市级政府大数据库,形成包括全市人口库、法人库和电子证照库等在内的专题库,为方便群众办事提供有效信息支撑。
实施中,也注重新老结合,实现双轨并行。一方面,利用广播、电视等媒介加大宣传力度,让群众深切感受到“一卡通”高效便捷并主动接受。另一方面,为实现平稳有序过渡,采取“新人新办法、老人老办法”。已领取原有证件继续有效、延续服务,对新婚、怀孕、生育等新增服务对象统一使用“一卡通”。对流出市外群众,确需办理老证的,可以补打老证,方便其市外使用。
“多证合一”改革2016年5月份在三山区先行试点,8月份在全市全面推开。同时,我市发挥计生督查考核引领作用,加大生育服务改革考核权重,鼓励工作创新加分。截至2017年5月末,全市共办理《健康家庭一卡通》36584本。
“改革后变化初显‘三个提升’:基层工作效率提升,卫计数据质量提升,群众满意度提升。”市卫计委负责人向记者表示,过去办理卫生计生7个证,要花至少1周时间跑10趟以上,反复多次累计提供近20份(次)材料,现在市内仅需要1张身份证,15分钟内就可现场一次性办结。据第三方调查,我市2016年度群众对计划生育服务满意率比2015年度上升了6.8个百分点,位居全省前列。
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